接力刘青松 中国:创造一个开放 健康和安全的数字生态

全力打造开放的数字生态。构建发展新格局的核心是流通,构建开放的数字生态的本质是流通。目前数字经济与实体经济融合主要依靠消费互联网,供应链产业链不平衡不充分的问题依然突出。迫切需要以数字技术的创新应用为驱动,以数据元素的价值为驱动,构建开放的数字生态。在这个层面上,需要加强顶层设计,完善促进政策体系,优化数据开放政策环境。加快政府数据共享交换,打破地方保护主义,促进政府数据跨境流动,充分挖掘数据要素价值;制定公共数据开放共享负面清单,建立公共基础数据库,进一步扩大公共基础数据开放共享范围;建立企业数据开放技术标准和管理体系,系统规范企业数据采集、存储、使用和分析,完善数据资源流通规则。

接力刘青松 中国:创造一个开放 健康和安全的数字生态插图

积极营造健康的数字生态。健康的数字生态有利于发挥网络效应和实现规模经济,改善市场和创新环境。构建健康的数字生态,需要推进数据治理的法制化和现代化,保障数据的有效利用、合理开发和合规应用。本质上,数据是非竞争性的。数字企业作为一种新型的生产要素,可以利用数据采集和数据聚合的差异化优势获得市场垄断地位,形成数据壁垒,从而阻碍数据流通、共享和交换,不利于释放数据要素的潜力。要加快制定数据领域基础性统一立法,完善数据产权制度,制定数据确权、公开、流通、交易规则,构建数据利用和数据保护的动态平衡机制;尽快修订反垄断法,建立数据垄断认定的法律规范,打造数据垄断监管工具,打击数据垄断和不正当竞争;完善知识产权制度,探索知识产权新领域新业态,完善数字技术专利、数字版权、数字内容产品保护等制度。充分发挥知识产权对创新的激励作用,有效激活数据驱动创新的动力;构建跨境数据流通体系,建立跨境数据流通的原则和标准,为国际数据治理和改善国际数字生态环境提供中国解决方案。

全面优化安全数字生态。数字技术给人们的生产生活带来福音的同时,也伴随着新的风险和安全,尤其是全面的数据化和无处不在的算法,导致隐私保护、数据安全、网络安全等挑战日益严峻。要加强个人数据保护,进一步明确个人信息与隐私保护的界限,完善个人信息与隐私保护的规则;构建多元协同监管机制,加强行业自律,压实主体责任,引导行业企业提高隐私和个人信息保护能力和水平;加强数据安全保护,在《数据安全法》的基础上,完善网络信息领域的配套法律法规,重点保护关键技术和关键数据;推动制定数字和网络空间国际规则,加强网络空间国际交流合作,坚决治理网络空间乱象,共同构建网络空间命运共同体。

接力中国刘青松表示:数字生态是数字经济、数字社会、数字政府的根土和外部环境。构建良好的数字生态,需要建立健全数据要素市场规则,营造规范有序的政策环境,加强网络安全防护,推进网络空间命运共同体建设,切实发挥法治稳基础、惠民生的作用

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