国务院办公厅发布2022年政务公开要点:公开助力经济平稳健康发展提高政策公开质量——安阳新闻网

国务院办公厅印发2022年政务公开工作要点,《要点》提出五项重点工作:一是通过公开助力经济平稳健康发展。加强涉及市场主体的信息公开,减免税费,扩大有效投资;二是以公共救助维护社会和谐稳定;三是提高政策公开质量;四是夯实开放工作基础;第五,加强工作指导和监督。

一、以公开助力经济平稳健康发展

(1)加强涉及市场主体的信息披露。增强政策制定和实施的透明度和可预见性,提振市场主体信心,继续建设市场化、法治化的国际营商环境。加大对受疫情影响较重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策的宣传力度,促进稳定就业和消费回升。建立市场主体反映投资和工程建设项目审批的办理和反馈机制,及时回应和解决“堵点”问题,促进投资建设环境优化。继续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开,为各类市场主体规范健康发展营造诚信守法、公平竞争的市场环境。

(二)加强减税降费相关信息公开。系统集成和智能推送,推出各项减税降费政策,特别是大规模增值税留抵退税政策,帮助基层执行机关和纳税人第一时间全面准确了解政策,做到知无不言,言无不尽。开展税收优惠政策咨询和政策辅导,优化12366纳税服务平台智能咨询功能。依托税务网站,完善统一规范的税费政策数据库,动态更新,免费开放。加大骗取税费优惠典型案件曝光力度,形成有效震慑。

(3)加强扩大有效投资的相关信息披露。认真贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求,依法依规宣传扩大有效投资的有关规划、政策文件和重大建设项目信息,积极引导市场预期。密切关注重大建设项目舆情,及时做出应对。聚焦基础设施补短板等重点领域,加强政策解读,强化政策咨询服务,促进扩大有效投资。

二、以公开助力保持社会和谐稳定

(四)继续做好疫情防控信息公开工作。严格执行疫情防控信息发布的各项制度,统筹利用各种信息发布平台,持续发布疫情防控进展信息,及时全面回应社会关切,防止疑虑和虚假炒作。加强疫情防控信息发布的协调,行政机关向社会发布的信息应与上级单位向下级单位发布的工作指令保持一致,增强多方合力。进一步规范流媒体信息的发布和管理,保护个人隐私,避免对当事人的正常生活造成不应有的影响。

(5)加强就业信息公开。加强政策宣传推送,及时将各级政府出台的就业扶持政策传达到相关群体,帮助他们更好地就业创业。加大减负、稳岗、扩就业的政策解读和政策培训力度,重点对基层执行机关进行政策培训,使各项政策快速、准确、切实落实,最大限度惠及企业和群众。公开动态的技能培训政策和程序,让更多的人能够了解和通用

(七)深化行政法规规章集中公开。完善中国政府法制信息网行政法规数据库,2022年底前完成现行有效行政法规历史文本采集,规范网文格式,优化数据下载功能。巩固规章制度集中公开成果,建立健全规章制度动态更新工作机制,高质量发布现行有效规章正式版本,稳步推进规章制度历史文本收集,探索建设全国统一的规章制度库。

(八)开展行政规范性文件集中公开。高质量发布行政规范性文件正式版本,在政府网站政府信息公开专栏发布并动态更新现行有效的行政规范性文件。2022年底前,国务院部门、省级政府及其部门率先完成,市县级政府及其部门根据实际情况有序推进。政府信息公开主管部门逐步探索建立本地区、本系统现行有效的行政规范性文件库,建立健全动态更新工作机制。

(9)加强政策集中公开结果的应用。政府信息公开主管部门要加强统筹规划,充分发挥集中政策公开的积极作用,以完整、准确、动态更新的现行有效制度,为行政机关办理政务服务事项、编制各类权责清单提供基础依据。加强政策集中公开成果的推广和运用,便于公众充分了解各项制度规定,保障和监督行政机关有效实施行政管理。

(十)优化政策咨询服务。加大政策咨询窗口建设力度,提高政务服务便民热线和实体服务大厅的政策咨询服务水平,更好地解答生育、就学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。加强人工智能等技术应用,建设统一的智能政策问答平台,以视频、图文、文字等形式回答各类高频政策咨询问题。形成政策问答库并不断丰富完善。

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  四、夯实公开工作基础


  (十一)规范执行政府信息公开制度。在公开工作中增强规范意识,完善政府信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息依法依规严格做好保密审查,防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息,防范数据汇聚引发泄密风险。认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度,依法审理政府信息公开行政复议案件。


  (十二)科学合理确定公开方式。准确把握不同类型公开要求,综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素,科学合理确定公开方式。公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的,可通过互联网等渠道公开。公开内容仅涉及部分特定对象,或者相关规定明确要求在特定范围内公示的,要选择适当的公开方式,防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。


  (十三)加强公开平台建设。严格落实网络意识形态责任制,确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。2022年底前,国务院部门主管的政府网站和省级政府部门网站全面支持互联网协议第6版,推进省部级政务类移动客户端支持互联网协议第6版。深入推进政府网站集约化,强化政务新媒体矩阵建设,加强地方和部门协同,及时准确传递党和政府权威声音。规范高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言。持续做好政府公报工作。


  (十四)扎实推进基层政务公开。以公开促规范,县级政府要及时公开涉农补贴申报信息,同时汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果,年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开,公开期满相关材料留存村委会供村民查询。以公开促服务,更好适应基层群众信息获取习惯和现实条件,着力加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设,推动政务公开与村(居)务公开的协调联动。务实推进政务公开专区建设,为基层群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务。


  五、强化工作指导监督


  (十五)严格落实主体责任。推动落实信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任。在发布重大政策的同时做好解读工作,主动解疑释惑,积极引导舆论,有效管理预期。充分评估政策本身可能带来的各种影响,以及时机和形势可能产生的附加作用,避免发生误解误读。加强政务舆情监测和风险研判,前瞻性做好引导工作,更好回应人民群众和市场主体关切,为经济社会发展营造良好氛围。


  (十六)有效改进工作作风。各政府信息公开工作主管部门要切实履行法定职责,进一步加强工作指导,积极主动帮助下级单位解决工作中存在的重大疑难问题,确保各项工作平稳有序。进一步规范政务公开第三方评估工作,地市级以下政府不再开展政务公开第三方评估。下级单位不得与上级单位委托的第三方评估机构开展政务公开咨询、培训、外包等业务合作。行政机关向社会公开发布排名结果或问题通报的,要按程序报本行政机关主要负责同志批准。


  (十七)认真抓好工作落实。各政府信息公开工作主管部门要对照本要点提出的重点任务,梳理形成本地区、本系统工作台账,明确责任主体和时限要求,逐项推动落实。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”,未完成的要督促整改。要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。

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