[民族团结党旗红]青海玛沁“十大导向”党建引领县治创新模式-

原标题:【民族团结党旗红】青海玛沁:以“十变”党建为主导的县治创新模式


新华网青海9月25日。那是九月,青海省果洛藏族自治州玛沁县的牧场还很充裕,不时点缀着黑色的牦牛和白色的绵羊。车行位于青藏高原腹地,海拔4100多米,山峦起伏,溪水滔滔。《果洛秘境》指日可待。


玛沁县以其境内美丽的阿尼玛庆雪山命名。藏语“玛沁”的意思是“黄河源头的最高峰”,是中国三江源自然保护区的核心区域。在1.34万平方公里的土地上,有6个乡、2个镇、35个行政村和97个畜牧合作社,居住着藏族、汉族、回族、撒拉族、土族和蒙古族。如何维护民族团结,是玛沁县委、县政府面临的一个长期的基层治理“课题”。


[民族团结党旗红]青海玛沁“十大导向”党建引领县治创新模式-  第1张
青海省果洛藏族自治州玛沁县。

2019年底,马琴成功完成整体扶贫脱帽,他的“1·10·N”党建工作思路备受瞩目。近日,一批以“民族团结党旗红”为主题的媒体走访了这一“党建带县治创新模式”。


“1·10N”思维延伸党建工作的触角,凝聚人民的智慧和力量


2019年,玛沁县正式提出“1·10N”党建工作新思路:“1”是巩固党在农村牧区的执政基础;“10”是党建工作制度化、普及化、区域化、大众化、生产化、生活化、精细化、具体化、现代化、实效性的10项具体措施;“N”以党建为先导,全面推进各项工作,使党建成为解决基层问题的“万能钥匙”。在这一思想的指导下,玛沁县在基层治理方面采取了许多创造性的措施。有困难的地方就有党组织,“以基层党组织为核心的多元治理机制”就是其中之一。玛沁县与7个县相邻的12个乡镇17个村建立了联合党组织,形成了资源共享、协调联动、整体推进的一体化工作格局,凝聚了党建引领基层社会治理的合力。


在县城,将联合建立县乡两级机关党支部和43个村党支部,通过党建活动的“联合组织”、为人民服务的“联合工作”和优势资源的“联合使用”等方式,通过治理的共同努力,提高治理质量。党支部的工作就像四千多米高空随处可见、依然生机勃勃的花朵,细致地延伸到高原的每一个角落。


在“十个现代化”党建思想指导下,玛沁县充分凝聚人民智慧和力量,发挥党支部领导下的村民自治组织优势,在全县35个行政村成立了生产发展、纠纷调解、环保互助、健康评估、治安联防、教育督导、精神文化、治安联络、联系协调、效能监察等11个专门工作小组, 根据干部、党员和群众的专长,把它们吸收进去,充分动员群众


各机关党支部带动村党支部共同建设和提高。 “以前只有少数干部在村里工作,现在调动了群众的积极性。”玛沁县大武乡赞根村效能监察队队长蔡仁杰告诉记者,他很高兴看到村子越来越好。


通过实施“十大”党建措施,玛沁县各村还建立了文艺队、“马背宣传队”、“红旗广播站”等基层宣传阵地,使党的方针政策和为人民服务的宗旨“飞入寻常百姓家”。经常性的基层文化活动,如群众烹饪、服装表演、缝纫比赛、牧民运动会、健康与环境评比等。都是为了激发干部群众的活力,大大增强群众的凝聚力而开展的。


p


[民族团结党旗红]青海玛沁“十大导向”党建引领县治创新模式-  第2张
玛沁县张方圆镇赞根村“十转”党建专项工作组记述。

熊元来介绍说,通过“十大党建”、“双建”,政府干部的工作重心下移,与群众共享衣食住行。党员干部经常去穷人家看看柜台里还剩多少米粉,看看房子是否坚固温暖,问人民有什么困难,把关系人民切身利益的事情当成自己的事情。


继续努力,长期工作。在采访过程中,村民总能听到熊元来发自内心的赞美。在张方圆镇赞根村村民华洛看来,由于熊元来的推动,近年来玛沁县干部的工作作风发生了很大变化,各项政策都能落实,牧民的生活越来越好,干部在群众中的威信普遍提高。


张方圆镇赞根村党支部书记关然也是这样一个善于化解群众矛盾、维护民族团结、引领群众发展的“能人”。


拉家镇是玛沁县唯一一个半农半牧的乡镇,辖13个村,总人口14200人。许多民族住在这里。它以前是一个社会冲突和公共安全事件频繁发生的城镇,因此创造民族团结的工作变得越来越重要。在赞根村,有一个以他命名的“官方个人调解工作室”。


[民族团结党旗红]青海玛沁“十大导向”党建引领县治创新模式-  第3张
“官方个人调解工作室”为当地人调解冲突和纠纷。

2012年,该官员开始担任赞根村党委书记。他穿梭在牧民的帐篷和牧场,以家庭教育的形式了解牧民的想法和希望,及时掌握人民生活和生产中的摩擦、矛盾和纠纷,都写在一个“小本子”上。他和他的冲突调解团队也成了服务群众的研究者、告密者、调解员、宣传员、服务员。


2019年,玛沁县委开始实施“十大导向”党建工作措施,但官员们立即组织村纠纷调解小组成员成立“红旗志愿服务队”、“感恩宣传队”等基层宣传组织,翻看账目,使用通俗易懂的语言。新鲜的例子,围绕工业发展、教育、农业、畜牧业、卫生、社会保障、扶贫等方面。把党和政府的惠民政策传递给了广大牧民。还带领村民争取“文明家庭”、“五星文明户”。建立村规民约,引导群众养成良好的生活习惯,建立新的文明。


[民族团结党旗红]青海玛沁“十大导向”党建引领县治创新模式-  第4张
玛沁县拉嘎镇赞根村党建工作展。

”由于传统习俗的影响,原来的纠纷调解没有经过法律程序。纠纷调解小组成立后,我们坚持依法调解,这也是‘十个中国’党建的重要成果。”军官说。


24年来,官员们以自己为群众服务的毅力和诚意赢得了广泛的信任。他妥善调解矛盾纠纷514起,其中历史疑难纠纷160起。他和他的争端调解小组以实际行动维护了国家统一。


党建引领产业发展,促进民生增加民生福祉


玛沁县大武乡戈多村的故事最典型!


戈多村的戈多草原靠近葛曲河,地势开阔,原本是很好的天然牧场。20世纪90年代末,由于过度放牧,草地开始退化,植被涵养水源的能力下降。在最严重的时候,该村16800亩草地中有11000多公顷严重退化。盖多草原上的黑土滩就像草原上的“伤疤”。巨大的草原鼠兔不断“吞噬”草原植被,牛羊日益稀少,导致格多农牧民生活极度贫困。


“我们少数民族有句话,牧民靠牲畜,畜牧业靠草,牛羊无草而死。”2000年,48岁的多布丹在玛沁县大武乡戈多村担任党支部书记。看着满是“伤痕”的草原,看着屋前无草可吃、骨瘦如柴的牛羊,心里暗暗发誓,戈多草原上的这个“伤痕”一定要治好。


他动员当地村民,踏上了种草、杀鼠、繁殖的漫漫长路


戈多村的村民正在驾驶打捆机打捆饲料。

多布丹用实际行动为全村牧民播下了希望的种子,敲开致富的大门,村民们纷纷加入戈多村的生态畜牧业专业合作社,自发种草。2014年至2019年,他和村民在黑土滩种植了660多公顷的草。曾经的“伤痕”正在减少,草原又被“绿衣”覆盖。


脱贫战役后,多布丹和村里的“两委”努力探索生态保护和村集体经济发展的道路。根据“十大党建”工作思路,建立“党建企业合作社畜牧业”工作模式,推广“草-畜-肥-草”循环生产模式。全村188户603人100%以股份制形式加入社区。2019年,戈多村通过治理黑土滩和种草赚了近60万元。


Dobdan说:“以前牧民的力气都这么大。现在有国家政策支持。特别是依托“十个中国”党建,在玛沁县成立了专门工作组。扶贫局帮我们买草,提供相关设备。牧民们组织有序,积极参与。我们更自信!”


[民族团结党旗红]青海玛沁“十大导向”党建引领县治创新模式-  第5张

2020年,在戈多村建档办卡的贫困户将获得产业基金分红。


记者了解到,类似的产业扶持在玛沁县已经广泛开展。在改善民生方面,玛沁县坚持小财政改善民生,积极落实中央、省、州、县25.26亿元各项资金,整合涉农资金17.86亿元。以党建为导向,群众“订购”,重点发展特色水产养殖、牧草种植、乡村旅游等产业,让项目规划到户,扶贫效果到户。村集体经济规模不断扩大。


为您推荐