其他未成年人保护检察机关受理未成年人保护代表的建议---

原标题:其他守护未成年人的检察机关办理保护未成年人的议案


预防未成年人犯罪共同构筑“防火墙”


郭树河闫涵


吴娟到医院了解山东省东营市检察院下发的《检察官告知函》执行情况。这封信的目的是提醒医生及时向公安机关报告或举报工作中发现的未成年人侵权问题。


金秋带来凉爽,新学期如期而至。近日,山东省东营市东营区检察院会同团委、区教育局,成立了“春雨法治微课堂”,为学生们带来法治大餐。


长期关注未成年人保护工作的NPC代表吴娟,是胜利油田公司胜利采油厂211站胜利采油工的首席技师和采油工,听到这个消息非常高兴。在接受记者采访时,她说,整个社会都应该关心孩子的成长,为他们做更多实际的事情。对损害儿童权益、破坏儿童身心健康的言行,要坚决预防,依法打击。


吴娟代表的命运和未成年人检察工作始于2018年。她三次提出有针对性的预防未成年人犯罪的代表性建议,并与检察机关合作,保障未成年人健康成长。


加强法治宣传


引导未成年人健康成长


2018年4月18日,吴娟在向东营区检察院干警传达两会精神时指出,社会对校园暴力案件高度重视。检察机关作为法律监督机关,应继续加强对未成年人犯罪的预防,特别是加大法治宣传力度,使未成年人在生活中得到正确的引导,健康成长。检察机关在护送未成年人健康成长方面大有可为。


应吴娟代表建议,东营区检察院积极创新宣传教育方式,成立了由区检察院、妇联、团委、高校志愿者组成的“春雨法治宣传小组”。征求学校意见后,制定讲座名单,开展“依法保护青少年、节日快乐”、“送法律到校园”等法治教育50余次,受众近4万人,实现了从幼儿园到高中的法制宣传全覆盖;成立“春雨”志愿服务团队,在节假日在社区宣传法治,同时招募涉及犯罪的未成年人作为志愿者,帮助其尽快回归社会。


“收获这份聘书,我可以为护送未成年人成长做更多的事情。”众议员吴娟还被聘为“春雨法治宣传小组”的讲师。她深情地说,“引导青少年树立法律意识,提高自我保护能力,让每个孩子都能拥有阳光的青春。”


据报道,2015年至2018年,东营区检察院辖区未成年人犯罪率下降20%,暴力犯罪率下降15%;对41名帮教失败的未成年人进行随访,其中33人上班,8人返校。自2019年以来,整个地区没有发生校园暴力犯罪。


锁定重点领域


从外到内进行长效治理


2019年全国人大之前,吴娟前往东营区检察院进行调研,完善她即将提交的未成年人保护提案。她设想通过顶层设计组建一支保护未成年人的联合力量。


此次调查,东营区检察院向吴娟反映,他们办理了一起未成年人抢劫案,并派《关于规范网吧经营的检察建议》到区文化广电新闻出版局协助有关部门做好工作。吴娟对此表示赞同,并建议锁定重点领域,督促相关部门加大整改力度,推进长效治理。


应吴娟代表建议,东营区检察院和文化广电新闻出版局已将娱乐定为目标


“一站式”护理中心设有询问调查区、谈话谈话区、心理咨询区、检查取证区等工作区。本着一次性综合询问的原则,在护理中心询问重大性侵害未成年人受害者,全程同步进行。录音和录音;一次性完成体检和生物样本证据提取。东营区人民医院为因性侵犯罪造成人身伤害需要治疗的未成年受害者开辟绿色通道。东营区检察院会同民政、卫生等部门,为因无法及时获得有效补偿而生活困难的未成年被害人提供经济、社会、医疗、司法救助,帮助其尽快康复,摆脱心理阴影。


“医院是容易发现来医院就诊的未成年人遭受或者涉嫌遭受非法侵害的地方。患者对医生的信任度更高,也更容易表达真相。为了提醒医务人员发现工作中的问题,及时向公安机关报告或报告,我院特发《检察官告知函》。6月4日,崔江熙检察长将第一个《检察官告知函》送到东营区新区医院东营区检察院第一检察院优秀检察员、助理检察员贾春义向吴娟代表介绍了情况。


吴娟充分肯定了“一站式”护理中心。她说,未成年人被侵犯的案件已经成为影响社会和谐与稳定的敏感问题。检察机关不仅要在案件中保护未成年人,而且要着眼于整个未成年人群体,把预防放在首位。吴娟建议整合各种力量,建立多部门预防的“防火墙”,推动建立社会救助和教育体系及衔接机制,大大减少青少年累犯的发生。


“根据吴的建议,我们将协调开展常态化疫情防控和未成年人检察工作,坚持以办案为中心,进一步推进社会化保障体系建设,不断加大对未成年人的司法保护力度,以强检察作用为未成年人健康成长保驾护航。”崔江熙一本正经地说道。


织网保护遇险儿童



其他未成年人保护检察机关受理未成年人保护代表的建议---  第1张@

金婷


峰代表前往山区儿童之家调查并提供帮助。


“检察机关认真负责处理代表的建议,不仅要及时当面答复,更重要的是,扎实推进建议内容的落实!”9月2日,浙江省人大代表、威森科技股份有限公司自动化总监高峰通过媒体看到了浙江各地检察院给孩子上开学第一课的消息。


主动调查:名困难儿童,解决他们的学习和生活问题


高峰是建德人,多年来非常支持检察工作,特别关注建德市检察院在保护留守和困难儿童方面的努力。他经常主动联系医院未经检验部门的检察官,了解工作中的困难,帮助呼吁进步。


2015年7月,建德市检察院在大阳镇三河小学设立“卫兰”浑浑噩噩工作室,这里有很多留守儿童。去年9月,作为浙江省人大代表的高峰,他前往建德市检察院调查卫兰工作室的运作情况。在得知检察官利用网络和多媒体资源开展法学教育仍有诸多不便后,他特地请就读于浙江大学计算机系的儿子去三河小学,就通过网络平台定制体验式法学教育课程进行初步研究。父子俩还一起和检察官讨论沟通。


今年疫情期间,建德市检察院开展了“童心抗疫”专项行动,在通报高峰后,立即联系了未查部门的检察官。鉴于留守儿童和贫困儿童缺乏疫情防护材料,以及课后辅导网络资源缺乏学习困难


孔璋介绍了浙江检察机关近年来在留守儿童司法保护方面所做的努力。近年来,浙江省检察机关依托检察职能,严格依法办理留守儿童、贫困儿童刑事案件,对涉罪留守儿童、贫困儿童进行精准帮教,同时积极协调社会力量全面救助未成年被害人。仅2018年以来,杭州市检察机关就向98名留守儿童和困难儿童发放司法救助120多万元,用于生活补助、医疗、心理咨询、学费支付等。并与有关部门合作,防止涉案未成年人辍学和辍学。今年新冠肺炎疫情爆发后,检察机关积极应对,迅速行动,加强疫情防控,关爱留守儿童、贫困儿童等特殊群体,取得了一定成效。检察机关进一步加强与政府部门、社会团体和其他社会力量的沟通与合作,共同做好儿童保护工作。与此同时,浙江省检察机关继续加大“法治进校园”活动力度,重点建设宣传教育基地和宣传队伍,重点加强安全和自我保健教育宣传,提高教育质量和效率。


与检察官讨论:为遇险儿童建立社会治理框架


没想到我的一个建议。省检察院这么重视。你的努力让我很感动!”听了孔璋的介绍后,高峰感慨地说道。随后,双方就关爱留守儿童和贫困儿童的社会合作进行了热烈的讨论。


高枫分析了政府主导下的协同治理机制的可行性,提出建立政府主导、多中心联动、合作共赢的留守儿童保护治理框架。“这需要进一步明确家庭、学校、村基层组织、政府机构、非政府组织等的作用和作用。从政府主导的协同治理角度看留守儿童和贫困儿童的关怀保护合作机制。基于当前的工作情况,在这个治理框架内可以有更好的行动。”他说。


孔璋对此表示赞同,“我们应该规范和增加家长教育。以实施《关于加强对省内山区儿童的法治教育、突出留守儿童的自护教育的建议》为契机,督促各级政府完善家庭教育公共服务体系,依靠各级政府和专业组织的支持,与教育、民政、妇联、团委等职能部门合作,加强对留守儿童和困难儿童监护人的监护指导和支持。”


孔璋还表示,浙江省检察机关将充分发挥“四大检察职能”,在全面维护未成年人合法权益的同时,促进留守儿童和贫困儿童社会治理的优化。作为浙江省留守儿童关怀保护和困难儿童保护联席会议成员单位之一,浙江省检察院将与其他成员单位共同推进这项工作,利用好“儿童之家”等阵地,共同为包括留守儿童和困难儿童在内的未成年人编织安全网。


把代表的建议变成地方规划


沈静芳王军


其他未成年人保护检察机关受理未成年人保护代表的建议---  第2张@

这些年我提了很多建议,你对建议的回复最触动我。”近日,内蒙古自治区呼和浩特市人民代表大会内务委员会副主任马小宇在出席呼和浩特市检察院“关于贯彻落实287号代表建议的反馈意见”座谈会时,高兴地说。


马小宇是第287号建议书的作者,一直关注未成年人的保护问题。从去年开始,她参加了六次未经审查的工作研讨会,听了四次报告,实地调查了未经审查的工作


“左兰”小组决定开发一个具有内蒙古特色和符合民族地区特点的未成年人综合保护平台。他们在马小宇建议的基础上,结合多年的未成年人检察工作实际,提出了“未成年人数字化综合保护平台”的建设方案。在预防犯罪功能的基础上,增加了心理咨询、法律援助、法律教育、公益活动、问题反思等新模块。涵盖各种需求,如看护和帮助教育、受害者援助、综合执法等。并真正把代表的建议“消化”成适合自己的地方计划。


前期准备工作是最终落实NPC代表的建议,细化落实保护未成年人的措施。为了更好地回答NPC代表的问题,呼和浩特市检察院专门组织了一次“专题”座谈会,与NPC代表进行了面对面的交流,并与文化、旅游、广电、教育局、公安局三大协办单位就“未成年人数字化综合保护平台”的建设进行了探讨,不断优化平台设置,确保代表的建议得到落实,取得了较大成效。


就这样,人大代表、检察院代表、公安局代表、教育局代表、文化旅游局代表、广电总局代表等单位代表围桌而坐。会上,呼和浩特市检察院检察长向NPC代表和协办单位详细介绍了平台建设的方案设计、前期准备、可行性分析和难点问题。通过面对面沟通,四个单位就如何落实建议达成共识,有效衔接各方资源,充分形成保护协同。大家都说:全力支持未成年人陪护成长平台建设,共同努力落实代表们的建议。


“没想到我的一个建议,你这么关注。”在座谈会上,马小宇不止一次地说,“我长期以来一直关注未成年人的保护问题。这是一个系统工程,需要我们整个社会的参与和努力。我相信,在四个单位的共同努力下,我们首都对未成年人的保护一定是上一层楼。我也会继续关注和支持对未成年人的保护。”


“左兰”组长告诉记者,呼和浩特市检察机关将以落实NPC代表建议为契机,进一步加强未成年人保护工作的针对性和精细化,以更强的责任感和使命感,不断探索未成年人健康成长的教育、引导、关怀和保护,从而推动未成年人司法保护实现新的发展。


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