专家学者齐聚浙江乌镇共商“三治合一”基层治理创新——

娱乐嘉兴9月27日(代理施子南)“科技赋权社会基层治理,已经成为大趋势。”清华大学公共管理学院教授、清华大学智库中心主任苏军表示,智能技术和云治理在当今社会治理中发挥着越来越重要的作用。


26 -27日,在浙江省嘉兴市桐乡市乌镇召开的第三届基层社会治理峰会上,国内著名公共管理专家学者以“三管合一”持续创新为主题,探讨社会基层治理创新。


专家学者齐聚浙江乌镇共商“三治合一”基层治理创新——名国内著名公共管理专家学者出席峰会。嘉兴市法律委员会提供了浙江工商大学校长、浙江大学社会治理研究所所长余建星。嘉兴市政法委提供

苏军的话是真的。以乌镇为例。2017年3月,乌镇成立“云乡乌镇智慧联动中心”(以下简称“云乡乌镇”),运用物联网、大数据、人工智能等现代治理手段,赋予农村智慧权能。目前,“云享乌镇”平台已经收集了25个部门、20多个平台、13条线功能的数据。建成以来,信息处理率达到100%,成为乌镇打造全国智慧城镇示范地的重要载体和手段。


“但是在应用大数据、云计算、人工智能等高科技进行治理的同时,也要注意避免技术治理可能带来的权利、隐私、伦理、安全等方面的风险和危害。”苏军表示,在这种背景下,围绕人工智能技术的社会治理实践值得关注。


鉴于基层社会治理的未来方向和可持续性,武汉大学政治与公共管理学院教授、武汉大学公共政策研究中心主任丁煌认为,在构建“三个治理一体化”的过程中,政府不仅是建设方向的领导者,也是多元参与的组织者和治理资源的整合者。


“政府应该积极引导生态和环境的治理,包括文化环境的创造和基本制度的供给。”丁煌说《桐乡市三治融合积分管理实施办法》可以借鉴。


今年5月,桐乡下发《桐乡市三治融合积分管理实施办法》,乡镇(街道)、村(社区)因地制宜制定了相应的积分管理办法,将积分与整个地区的美丽联系起来,在经济上惠民,在个人诚信上和先进评比上,在政策和精神上给予双重奖励,通过积分管理引导群众参与“微治”。


[编辑:方家良]

“积分管理制度在基层社会治理中起着非常重要的作用。对以家庭为基础的点进行细化和量化评估,不仅激发了群众参与社会治理的积极性,而且形成了更加精确、细化、数字化和现代化的基层社会治理模式。”丁煌说。


为什么城市基层治理有效?四川大学公共管理学院党委书记、教授姜小平认为,要坚持和改善互动,形成发展与治理的双轮驱动。


姜小平说,发展和治理是城乡基层治理的两面。必须始终坚持发展与治理深度融合,以优质发展引领高效治理,以高效治理促进优质发展,实现发展与治理同频共振。


“此刻,除了自治、法治、德治之外,技术治理、数字技术、困惑与困境,已经成为寻找‘三管合一’时出现的高频词汇。”在最后的会议总结中,浙江工商大学校长、浙江大学社会治理研究所所长余建星说。在他看来,有效的治理是“三个治理一体化”的根本目的,因此要构建社会基层治理的载体,就要结合当地的禀赋、历史文化传统、经济社会发展阶段等进行选择。


余建星表示,虽然地方基层保持持续创新并不容易,但在“重要窗口”的新时代、新使命下,对三个治理的整合进行持续研究,不仅是必要的、重要的,也是迫切的。在他看来,治理的有效性,可持续性


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