论文创建城市的前提是不扰民-

原标题:【社论】创造健康的环境，不扰民，是城市的前提。

首先，网上贴出“中国电信股份有限公司大理分公司”的加急信，称:大理满江街道办事处安排人员切断公司重要光缆，要求赔偿、书面道歉，甚至威胁要追究刑事责任。之后，满江街“否定了三家公司”:没有删减；切区距离负责的自然村500米；派出所已经调查过了。后来大理电信公司先道歉，说这件事街道办不负责。

光缆肯定被剪断了，也造成了当地严重的通信事故。但是“原告”和“被告”都否认了指控，派出所的调查结论也没有出来。外人很难判断这个罗生门，但是为什么好的光缆线路被剪断了？“偷光缆没铜没用。”切光缆不能偷铜，还涉嫌“破坏通信设施”刑事犯罪。谁会这么做？

之前有媒体透露，问题直指大理是国家卫生城市，剪断光缆可能是“认为光缆没有地面影响了市容环境，影响了卫生的创造”。也就是说，逻辑有道理。没有网线入地，可能会成为某些人眼中鉴定中的“缺失项”，也忽略了严重通信事故的后果，甚至完全忽略了已经涉及刑事犯罪。

其实上个月微信微信官方账号“霞客岛”刚发了一份文件，批评“创造文化，创造健康，不被形式主义惯坏”的问题:基层干部不上班，跑到村里捡烟头；学校老师不上课，集体上街捡垃圾；卖鱼的剪带鱼的尾巴只是为了保证所有带鱼长度一致……各种奇怪的事情发生了。

在一个城市创造文化和健康，本身就是一件好事。对于一个城市来说，这是一个改善生活和生活质量、升级环境软硬件的好机会。愿意“打扫房子，接客”是人之常情。但需要注意的是，文明城市、卫生城市评比的初衷和目的是为了增强市民的幸福感和收获感，让城市变得更美好、更美好，让市民受益，而不是流于表面，应付检查。

所以，城市不能越过不扰民的底线，不能把全部精力都放在争取短期魅力上。特别是对于一些暂时难以解决的慢性城市治理问题，如挂线造成的视觉污染、小生意小贩的经营等，必须找到疏通与长期治理相结合的方法。几年前，中央电视台批评一个城市在创建卫生服务的过程中采取了偏见。“数百家自营快餐店、海鲜店、烧烤店等。都关门了”街上一片萧条。这个没有烟花的城市，即使从指标上来说是“文明”“卫生”，也和市民的真实需求完全不同。

虽然这次大理的剪线需要做一个全面的调查，但是这座城市创造健康文化，不扰民，不搞形式主义的警钟，还是值得一敲再敲的。

负责编辑:刘广博SN232