【抗击“疫情”理论】打赢疫情防控核心码

【抗击“疫情”的道理】打赢疫情防控战的关键码


作者:罗永宽,武汉大学马克思主义学院副院长、教授


在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下团结一致,众志成城,在新冠肺炎抗击肺炎的斗争中取得了巨大的战略成就。习近平总书记在新冠肺炎全国抗击肺炎表彰大会上发表的近万字讲话,带领我们全面回顾了抗疫斗争的非凡历程,深刻阐述了伟大的抗疫精神,肯定了抗疫斗争的重大战略成就,系统总结了抗疫斗争的重要启示,对下一步做好疫情防控和经济社会发展提出了明确要求。


新冠肺炎突发肺炎疫情是人类与重大传染病的激烈较量,对国家的治理能力,尤其是应对突发公共卫生事件和危机管理的能力提出了前所未有的考验。面对来势汹汹的疫情,习近平总书记高度重视,全面加强了党中央对新冠肺炎防治肺炎疫情的集中统一领导,时刻牢记人民生命安全和健康,战时亲自指挥部署,多次召开中央高层会议,深入基层指导研究,亲自视察战争胜利的武汉,并在战争的不同阶段作出了一系列重要指示。充分体现了统筹规划、组织实施能力、勇于承担责任、科学防控的智慧、关爱人民的情怀,突出了强烈的问题意识、明确的目标取向、明确的底线思维和务实务实的务实品格,构成了他新时期治国方略思想的一大亮点,成为打赢疫情防控战争的“指挥棒”和“金钥匙”。及时对这些方面进行系统总结和理论解读,不仅是讲好中国抗疫故事、解读中国治理为何取得显著成效的重要前提,也是深入引领习近平新时期中国特色社会主义研究的理论需要,是将理论创新成果提升为实践创新和制度创新成果的现实需要。


统一领导、集中优势,是疫情防控的首要原则和政治保证


党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,是中国抗击疫情的第一根本原则和强有力的政治保证。面对突如其来的严重疫情,党中央审时度势,果断决策,采取非常措施,处理非常事情。党中央迅速成立疫情处理领导小组,集中研究部署全国防疫工作,向湖北等疫情严重地区派出指导小组,推动有关地方积极开展一线防控工作,明确武汉、湖北应作为全国抗疫主战场,加强武汉、湖北防疫统一指挥,统筹其他地区防控工作。


疫情防控是一场全面战争。要打好胜仗,必须坚持在党的集中统一领导下,形成全国的棋局。越是在这个关键时刻,越是要推动各方把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,越是要求各级党委和政府增强“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,坚决服从党中央的统一指挥、协调和调度,认真履行各级领导的职责,真正把党中央的各项决策部署落实到位。


新冠肺炎肺炎疫情充满不确定性和未知变量,在抗疫过程中要充分发挥中国“专心做大事”的优势。通过一个集中、统一、高效的领导和指挥系统,指令清晰、系统


以人为本、生命至上,是疫情防控的价值导向和根本目标


保障人民生命健康是我们党的初心和政治追求,也是这场战争的价值取向和根本目标。疫情爆发以来,习近平总书记强调,人民群众的生命安全和身体健康永远是第一位的,广大医务人员身着白衣逆向出门,舍命救人。集中一切优势医疗资源和技术力量全力以赴救治病人,把提高入院率和治愈率、降低感染率和死亡率作为疫情防控的重点环节和防控工作的突出任务。我们本着以人为本、生命第一的理念,采取最坚决、最彻底的防控措施,尽最大努力防止疫情在全球蔓延,尽最大努力保护人类健康,挽救生命。


人民立场是中国共产党的根本政治立场,以人为本始终是共产党人的价值追求。在这场事关人民生命健康和根本利益的保卫战中,党和政府正视存在的问题,回应群众的关切,做好保障人民基本生活的工作,加强相关政策措施的宣传和解释,科学普及防疫知识,重视群众心理疏导,注重人文关怀,帮助群众增强防病的自我意识和社会信心,不断提高防疫过程中群众工作的时效性、针对性和专业性。紧紧依靠人民群众,坚决遏制疫情蔓延,构筑疫情防控人民防线。在这场严峻的战争“疫情”中,以人为本的坚定政治立场,表明了生命第一、以人为本价值观的全面践行,充分彰显了中国共产党和中国政府的道德责任,展示了中国作为负责任大国的形象。


各方联动、协同作战,是疫情防控的主体力量和动员机制


新冠肺炎肺炎疫情是一场重大危机,是一场危及全社会日常生活和共同利益的突发灾难性事件。应对重大危机不仅是某个部门、行业或领域的单方面责任,而是一项全面、广泛、协同的工作。对此,习近平总书记强调,各级党委和政府要把疫情防控作为当前的重中之重。在中央疫情处理领导小组和国务院联防联控机制的指挥下,开展属地管理的应急队伍建设,促进防控资源和力量的下沉,充分动员社会各方面力量参与防控工作。中国人民将同舟共济,筑起防疫和控制疫情的坚固防线。


这是一场人民战争的疫情。所有党政机关、企事业单位要并肩作战,公共卫生服务和医疗服务要高效无缝合作。这里的人反映了身份部门广泛的社会性,包括但不限于各级党组织和党员干部、医务工作者、科研工作者、人民战士、群众、公安民警、疾控工作者、社区工作者、记者、志愿者等多种力量的群体;广泛的多样性体现在行业类别上,包括卫生与健康、发展与改革、工商、外交外联、交通运输、农业与农村、应急管理、金融与金融、文化旅游、科技教育、市场监管、社会保障与医疗保险、资源与环境、国有林业与草,以及纪检监察、组织、宣传、统一战线、政治与法律以及全国人大、CPPCC和各人民团体的前沿。抗击人民战争的“疫情”,要特别注意发挥中国共产党的政治领导、思想领导、群众组织和社会号召力,坚持党的群众路线。


这是一场关乎全局的整体战争“疫情”。习近平总书记坚持唯物史观


精准施策、止损增益,是疫情防控的关键路径和科学方法


任何突发的重大公共安全事件都不可避免地会对经济和社会产生巨大影响。新冠肺炎突发的肺炎疫情给中国经济社会发展带来了前所未有的冲击和挑战,也考验着我们如何通过快速反应、精准政策、科学处置,将这种损失和危害降到最低。在2月26日召开的中共中央政治局常委会上,习近平总书记指出:“各级党委和政府要统筹推进新冠肺炎肺炎疫情防控和经济社会发展,准确分析和把握疫情和经济社会发展形势,牢牢把握主要矛盾和矛盾的主要方面, 确保打赢人民战争、全面战争和抗日战争的防疫和控制,努力实现全面建设小康社会和决战扶贫的目标。”


面对突如其来的严重疫情,集中力量和资源,加强疫情防控的串联,狠抓各项防控工作,做到最后谨慎。同时,根据各地的实际情况,在评估风险水平后,我们将准确、稳步地促进恢复工作和生产,以确保稳定有序的生产和生活。目前,这种路径方法已取得阶段性成效,复工复产取得重要进展。各地继续实行精准政策、止损收益,“坚持在疫情防控常态化中加快生产生活秩序全面恢复”,捆绑疫情防控网络,堵塞一切可能导致疫情反弹的漏洞,努力准确落实。


科技支撑、标本兼治,是疫情防控的战略选择和长远之计


没有科技的支持,人类无法从根本上战胜疫情。习近平总书记在京视察新冠肺炎肺炎防治科研工作时指出,“人类与疾病竞争的最有力武器是科学技术,没有科学发展和技术创新,人类无法战胜重大灾害。”基于深刻的历史思考,这是对人类发展史上重大灾害和流行病的经历及其应对的总结。科学防控是根除疫情的重要应对措施。


疫情爆发以来,有关部门和机构整合多学科力量开展科学研究,攻克关键问题,组织跨学科、多学科的科研团队,与生产、教育、科研相配合,提高临床治疗的准确性和有效性,力求提高治愈率,降低死亡率,大力支持和支持疫情的预防、控制和治疗。这种跨学科、跨学科、高强度的联合运作,是中国制度优势的具体体现。此外,我们高度重视新技术工具的应用,鼓励使用大数据、人工智能、云计算等数字技术,更好地在流行病学调查、疫情监测与分析、病毒溯源、防治、资源配置等方面发挥支撑作用。新技术在战争“疫情”中逐渐成长和成熟,凸显了中国科技的驱动力。


纵观全局,我们用新的国家体制帮助重大科技创新,快速集结国家精英科研团队,以明确需求、问题和任务为导向,快速有效落实金平总书记重大决策部署,最大限度提高科技创新效率,继续加大科技研发和公共安全与应急管理投入, 继续加强基础研究和关键技术研发,构建平战结合的科研体系,为正常防控工作做好全面准备,坚持科学求证。


依法治理、制度保障,是疫情防控的基本方式和规范遵循


法治是我们党治国的基本方式。实践表明,事件越是突然和紧迫,我们就越应该坚持预防


提高疫情防控法制化水平,一是要完善疫情防控相关立法,全面加强公共卫生领域相关法律法规建设,认真评估《传染病防治法》、《野生动物保护法》、《动物防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的修订完善情况。推动尽快出台生物安全法,将生物安全纳入国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提升国家生物安全治理能力;第二,要严格执行疫情防控和应急法律法规,加强对阻碍疫情防控行为的执法和司法执法,从源头上控制重大公共卫生风险。同时,做好疫情报告发布、捐赠和捐赠行为规范等工作。并依法惩处失职和渎职行为;第三,要加强疫情防控的法治宣传和法律服务,使法治成为全社会的基本共识和行为准则,及时处理疫情期间的各类矛盾纠纷,确保社会稳定和秩序。习近平总书记依法实施疫情防控的政策理念,其实质是善于将法治思维和方法贯穿于抗击疫情的全过程、全环节、全环节,提高疫情防控的法治水平,加强公共卫生的法律保障。其现实要求是善于总结经验,规范和制度化一些好的政策和做法,充分利用系统的力量应对疫情风险挑战的影响。要善于补缺,堵塞漏洞,扬长避短,针对疫情暴露的问题和不足,从制度层面寻找原因,完善重大疫情防控体系和机制,完善国家公共卫生应急管理体系,不断提高法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的有效性。


国际合作、全球共治,是疫情防控的世界眼光和大国担当


公共卫生安全是人类面临的共同挑战,需要世界各国共同应对。新冠肺炎爆发肺炎后,国际社会非常关注如何应对,如何应对。习近平总书记通过各种沟通渠道积极回应各方关切,多次表明中国加强国际合作、共同抗击疫情的明确态度和一贯做法,向世界传达了中国抗击疫情的信心和责任,为全球抗击疫情贡献了智慧和力量。中国以坚定果断的实际行动,采取最全面、最严格、最彻底的防控措施,全力防止疫情在世界范围内蔓延,做到“对本国人民的生命安全和健康负责,也对全球公共卫生事业负责”。


病毒没有国界。面对肆虐的疫情,人类是一个命运共享的共同体,任何国家都不能置身事外。在习近平总书记的亲自指挥和部署下,经过全国和广大人民群众的艰苦努力,国内疫情基本得到控制,但海外疫情在许多国家和地区迅速发生,呈现全球性蔓延趋势。中国在新冠肺炎遭受了全球第一波肺炎大流行,比其他国家更早认识到病毒,积累了宝贵的疫情防控经验。正因为如此,加强疫情防控的国际合作,是发挥中国作为负责任大国的作用,推动人类命运共同体建设的重要体现。


在这场全球大战“疫情”中,中国从一开始就以公开、透明、负责任的方式发布疫情信息,并分享了在pr方面的经验


许多国家的媒体对中国人民在抗击疫情的斗争中表现出的实力、精神和效率,以及中国为世界人民抗击疫情提供的举措、方案和经验给予了积极评价。世界卫生组织总干事谭德赛充分肯定了中国控制疫情的努力。联合国秘书长古特雷斯也表示,中国人民为防治疫情做出了巨大牺牲,为全人类做出了贡献。美国网站《华尔街日报》发表文章称,中国专家与哈佛同事分享了宝贵的一线经验。英国杂志《经济学人》认为,中国的抗疫在很多方面为世界提供了有效的经验。


综上所述,习近平总书记对战争“疫情”现状的系统思考和整体把握,凸显了一位统揽全局、协调各方、具有战略思维、历史思维、辩证思维、底线思维、法律思维、系统思维的指挥家的伟大智慧和胆略。它反映了习近平总书记对新时期国家治理、社会治理和危机治理的规律性认识的深化,具有重大的现实指导意义。我们应该认真研究其本质,从这些伟大智慧和伟大战略中汲取精神力量,从实践中获得启示,牢固树立“四种意识”,增强“四种自信”,实现“两个维护”,增强信心,同舟共济,克服困难,努力奋斗。如果我们不赢,我们永远不会谈论成功。同时,要抓紧总结经验教训,构建健全、高效、有效的突发公共卫生事件应对机制和体系,全面提高应对重大公共卫生事件的能力和水平,维护公共安全和社会稳定,建设安全中国,确保“两百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦如期实现。


(武汉大学马克思主义学院博士生朱经纬也投稿)[编辑:郭梦媛]


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